Тема: Дмитрий Бадовский: Возобновление дискуссии вокруг "Концепции" полезно и необходимо

Является ли "Концепция-2020" в условиях экономического кризиса до сих пор актуальной? Нужно ли что-то пересматривать в "Концепции-2020"? Если нужно, то какие именно изменения, на Ваш взгляд, следовало бы внести? Является ли сегодня, в условиях финансового кризиса и экономической нестабильности, крупное социально-экономическое стратегирование актуальным? Или стране сейчас стоит сосредоточиться на решении лишь тактических задач? На вопросы нашего сайта любезно согласился ответить один из советников Президента России Дмитрия Медведева, заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский.

Отношение к "Концепции-2020", на мой взгляд, в связи с кризисом кардинально и "вплоть до наоборот" меняться не должно. И до кризиса, и во время, и после него - общее отношение к этому документу, если перефразировать известное высказывание о демократии, у меня таково: "Концепция-2020" - худшая из долгосрочных социально-экономических стратегий, пока мы не сравним ее со всем остальным, что у нас по этому поводу есть. А больше особо ничего и нет, поскольку "Концепция-2020" была едва ли не первой попыткой государственного долгосрочного планирования за все последнее время.

Все претензии к "Концепции", которые существовали и до кризиса - про внутреннюю противоречивость документа, несбалансированность экономических и социальных задач, нереалистичность или труднодостижимость некоторых конкретных цифр и показателей, - сейчас все эти претензии могут быть, конечно, еще ярче представлены и выражены.

Концепция с самого начала понесла тяжелые потери, получила серьезные ранения и инвалидность, в результате той аппаратной борьбы и бюрократических согласований, которые вокруг нее происходили.

Однако самое худшее, что могло бы с ней произойти теперь в условиях кризиса - так это запустить документ в новый бюрократический круговорот. Потому что тогда, с аппаратной точки зрения, "Концепция" тут же перестала бы существовать: раз пересматриваем, то все, что было раньше запланировано, заложено и поручено делать, можно теперь не делать (а изрядное количество полезных институциональных и структурных вещей, которые неплохо было бы сделать в любом случае, в "Концепции" есть).

"Концепция-2020" появилась в результате политической воли и желания руководства страны поставить вопрос о необходимости самого долгосрочного планирования развития страны как такового и необходимости как-то уходить от инерционной логики этого развития. Поэтому "Концепцию" и нужно воспринимать как политический документ, как декларацию о намерениях, целях, некоторых ценностях и направлениях развития. Притом не исчерпывающую. То как этот скелет был наполнен с точки зрения конкретного и среднесрочного социально-экономического планирования - другой вопрос и тут, еще раз повторю, особых иллюзий и до кризиса не было.

В этом смысле, возобновление дискуссии вокруг "Концепции", которое сейчас произошло, полезно и необходимо. Но не экономической дискуссии - она то неизбежно и справедливо превращается в "избиение младенца". А вот политическая дискуссия нужна.

Потому что сейчас в условиях кризиса крайне важно не потерять какое-то стратегическое видение. Мы имеем дело с кризисом доверия и ценностей, а потому о нынешнем кризисе и путях выхода из него недостаточно говорить только на уровне бесконечных (точнее, как раз совсем не бесконечных) "миллиардов-триллионов", бухгалтерских индикаторов и макроэкономической текучки.

Ключевой вопрос - в какой, собственно, момент и по каким признакам можно будет сказать о том, что кризис закончился? Достаточно ли для того, чтобы так сказать, "отрастания" цены барреля до 100 долларов и показателей индекса РТС до 1500 пунктов?

Можно ли будет через год или два считать выходом из кризиса именно движение "назад в светлое будущее"? Простое восстановление экономических и социальных индексов, докризисной модели экономического развития основанной на сырьевой ренте от дорогой нефти, дальнейшем проедании и так уже почти полностью изношенной еще советской инфраструктуры экономики, пирамиде внешних кредитов и заимствований и благополучии далеко не заработанного изобилия потребительского общества. Или для реального выхода из кризиса (а не его острой и всеми наблюдаемой фазы) необходимо нечто большее?

Этот вопрос можно обсуждать, в том числе на площадке "Концепции-2020", отталкиваясь от нее и уточняя как политический документ.