Тема: Медведев и регионы. Опыт контент-анализа на коленке

Главный видеоблогер страны написал занятный текст. "Уважаемые сограждане!" Прикольно ведь. "Дорогие друзья!" Не знаю, достоин ли я дружбы видеоблогера. Но читаю дальше. "О настоящем и будущем нашей страны". Без сомнений, я бы написал "этой". "Ваши оценки, замечания и предложения будут учтены … kremlin@gov.ru". Нет, конечно, писать на адрес "кремлин-собака-гав-точка-ру" я не буду. Напишу я, пожалуй, для Либерти.ру.

Кстати, интересно, сколько раз видеоблогер упомянул либерализм или хоть что-нибудь либеральное? Функции "Правка", "Найти на этой странице". Вбиваю "либера". Загорается красный прямоугольник в Мозилле. Такого набора букв в тексте не обнаружено. Нет, получается, ничего либерального. - Значит, точно правильно сделаю, если напишу для Либерти.

"Суверен". Один раз. "Политическая система будет обновляться и совершенствоваться в ходе свободного соревнования открытых политических объединений. При сохранении межпартийного консенсуса по стратегическим вопросам внешней политики, социальной стабильности, национальной безопасности, основ конституционного строя, охраны суверенитета нации". Как-то скучно и охранительно.

"Америк". Один раз. "Нам нужны деньги и технологии стран Европы, Америки, Азии. Этим странам нужны, в свою очередь, возможности России." Странно, но я полностью согласен с этим тезисом. Деньги реально нужны. Может, через гранты?

Вписываю в поисковичок "грант". "Гражданское общество не купить за иностранные гранты." Снова поразительно согласен. Удивительно своевременная мысль. Нынче за иностранные гранты вообще ничего не купишь. Раньше было как-то полиберальнее. Даже для тех, кто не связывал свой личный жизненный успех с успехом этой страны.

Пробую, кстати, "успех". Три раза! "Элементы инновационной системы создавались, и небезуспешно, Петром Великим, и последними царями, и большевиками. Но цена этих успехов была слишком высока." Пугает. "Желание "делать себя", достигать шаг за шагом личных успехов не является нашей национальной привычкой." Чётко ставит диагноз. "Мы, безусловно, обязательно будем учиться у других народов. Будем перенимать их опыт, учитывать их успехи и просчеты в развитии демократических институтов." Подбадривает и предостерегает.

А что там про регионализм? Есть ли основания для надежд на новый дизайн регионально-федеральных отношений? Возможен ли ренессанс регионализма в современной России? Нужен ли он? Будет ли действительно востребован? Какие факторы предопределят новое региональное разнообразие? И что лежит в основе проявления этих факторов? Как происходит процесс формирования новых субъектов развития федерации? Какие формы сможет приобрести новый регионализм? Будут ли эти формы устойчивыми и адаптивными в условиях изменения политических и социально-экономических ландшафтов современной России?

Много вопросов. Поищу ответов. Для начала через "регион". Четыре раза, из которых три прямо связаны с "будут" и одно - с "мы должны". "Партии и их коалиции будут формировать федеральные и региональные органы исполнительной власти (а не наоборот), выдвигать кандидатов на пост главы государства, руководителей регионов и местного самоуправления." "Будут разработаны отдельные и очень четкие критерии эффективности работы руководителей государственных структур по проблемам Кавказа. Это касается прежде всего федеральных и региональных министерств и ведомств, ответственных за качество политики в сфере промышленного производства, финансов, социального развития, образования, культуры." "Мы должны углублять сотрудничество со странами ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ. Это наши самые близкие, стратегические партнеры. У нас с ними общие задачи по модернизации наших экономик, обеспечению региональной безопасности, более справедливому устройству мирового порядка."

Постараюсь вчитаться. Партии, значит, будут формировать региональную власть. А сейчас, получается, как бы что ли наоборот? Но если не наоборот, то разве что-то меняется? Ведь в регионах это – одни и те же люди. Во власти те, кто в партии. В партии те, кто во власти. Ещё будут разработаны критерии эффективности. Зачем критерии? Лучше бы подсобили усилиям Конституционного суда РФ бесконечно пытающегося прошерстить конституции республик на предмет окончательного изъятия из них упоминаний о суверенитете. Ведь именно эти усилия подтвердили бы, что федеральная власть твердо стоит на страже идеи сохранения единого правового пространства России. Так было и в начале 2000-х. Но о них видеоблогер не вспоминает. Для него существуют только ""демократические" девяностые" (один раз).

Сегодня, когда у губернаторов нет выборности, нет социальной легитимации и нет реальных полномочий, забываются задачи сохранения единого правового пространства. А ведь в начале 2000-х годов в этом заключалась главная задача задуманной и осуществлённой федеративной реформы. Однако если присмотреться поближе, то за дискурсивной игрой можно увидеть нечто большее, а именно признание асимметричности. Нет, не федерации, а политического развития российских регионов.

Сегодняшняя Россия – это страна, где неформальные властные отношения, неформальная власть как таковая значат гораздо больше, чем все юридически оформленные правила, статусы и процедуры. Это означает, что вопреки прошлым стараниям Конституционного суда и будущим "критериям эффективности", в рамках единой страны, как недавно справедливо отметил коллега-политолог, "в одних регионах могут существовать почти ханские режимы, в других – системы, напоминающие кочевую демократию нескольких конкурирующих за власть кланов, в третьих – политические конфигурации, в чем-то сохранившие элементы политического плюрализма 90-х годов". И ответственности, и права, и возможности таких регионов в их взаимоотношениях с федеральным центром также могут быть разными.

Либерализация региональной политики, если она случится, не даст субъектам федерации ни денег, ни стабильности в сохранении регионального властного устройства. Нынче губернаторы не являются князьями, которые в "полупарализованном полугосударстве" могли делать всё, что угодно, но были обязаны лишь обеспечить нужные результаты на выборах федерального уровня. Но выросли ли новые региональные институты?

Кстати, попробую отловить упоминание о губернаторах. Ищу через некоренное "губ". "Россия работает. Все социальные системы функционируют. Только этого недостаточно. Ведь они лишь воспроизводят текущую модель, но не развивают ее. Не изменяют сложившийся уклад жизни. Сохраняют пагубные привычки."

Да, уклад жизни не меняется. И у видеоблогера, и у меня, и у читателя. Кстати, местоимение "мы" встретилось тридцать восемь раз. Цитаты приводить не буду.

Олег Реут