Тема: Модернизация в законе. Чем занималась Госдума весной

Весенняя сессия Государственной Думы РФ, и без того рекордно длинная и насыщеная, оказалась продлена еще на неделю. Депутатская "весна" затянулась до середины лета и завершится лишь 15 июля.

В весеннюю сессию Госдума приняла законы, направленные на реализацию президентских инициатив по диверсификации экономики: создание инновационного центра в Сколково, упрощение правил ведения инновационного бизнеса, создание условий для строительства международного финансового центра в России, поддержка малого и среднего предпринимательства. Госдума продолжала законодательное обеспечение антикризисной политики.

Эта сессия оказалась весьма насыщенной. Принято рекордное количество законов - более двухсот. Высокая эффективность законотворческого процесса была достигнута благодаря слаженным действиям и серьезной работе фракции "Единой России" в Госдуме. Партия большинства смело брала на себя ответственность за принимаемые решения, разделяя ее с Правительством и Президентом. Прежде всего, Партия обеспечила бесперебойный проход через Думу законопроектов "президентского пакета" о совершенствовании политсистемы страны. Они направлены на создание более конкурентной политической атмосферы в стране, развитие демократических институтов.

Важнейшим событием стало принятие Федерального закона "Об инновационном центре в Сколково". Инноград создается как модельный центр по коммерциализации проектов по пяти приоритетным направлениям модернизации экономики: энергоэффективность и энергосбережение, ядерные технологии, космос, медицина, информационные технологии. Центр станет не только фабрикой передовых идей и технологий, но и площадкой, на которой будут опробованы современные управленческие, законодательные и финансовые рецепты ведения инновационного бизнеса. В случае успешности аналогичные инновационные коммерческие центры будут возникать по всей стране. Также Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс. Они разрешают применение упрощенной системы налогообложения инновационных организаций, в которых доля участия коммерческих организаций составляет более 25%. Законопроект стимулирует создание бюджетными научными и образовательными учреждениями малых инновационных предприятий, то есть сокращает дистанцию между наукой и бизнесом, поощряет коммерциализацию учеными своих изобретений.

Целый пакет законов направлен на нормализацию условий ведений бизнеса и создание юридического фундамента для строительства мирового финансового центра. Это закон "О противодействии использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" (сократит возможности для нечестной игры и использование чиновниками служебной информации для своего обогащения), закон "О консолидированной финансовой отчетности" (российские кампании будут использовать международные стандартами финансовой отчетности), закон "О борьбе с рейдерством" (позволяет предупреждать рейдерские атаки на ранней стадии и вводит уголовную ответственность чиновников за пособничество рейдерам), закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (упрощает доступ малых предприятий к финансовым ресурсам), законопроект "О внесении изменений в закон "Об аудиторской деятельности" (утверждает правила независимости аудиторов и аудиторских организаций).

Важной антикризисной мерой, призванной поддержать малый и средний бизнес, стало продление на три года действия “малой приватизации" - льготного порядка приватизации малым и средним бизнесом арендуемой им недвижимости, находящейся в собственности субъектов РФ или муниципалитетов. Госдума приняла законопроект о снижении ставок по субординированным кредитам, который направлен на снижение стоимости кредитных ресурсов и уменьшение уровня ставок по кредитам.

Ключевым законопроектом, реформирующим социальную сферу, стал "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Он разделяет все государственные и муниципальные учреждения на казенные, автономные и бюджетные. Законопроект, вызвавший широкую общественную дискуссию, отнюдь не приведет к отмене бесплатного среднего образования. По сути, он лишь законодательно закрепляет правила, которые уже действуют в ряде регионов в связи с реализацией национального проекта "Образование". Все обязательные школьные предметы в рамках госстандарта, включая математику, физику, астрономию, химию, биологию, историю, иностранный язык, географию, русский язык, литературу, физкультуру, информатику, останутся бесплатными для учеников. Закон повысит ответственность руководителей бюджетных предприятий, улучшит управление денежными потоками в них, сделает их деятельность более прозрачной, а также позволит не допустить банкротство или ликвидацию таких учреждений.

Liberty.ru

Фото: Kommersant