Тема: Мы - не народ. Мы - граждане!

Круглый стол Фонда поддержки гражданских инициатив "Стратегии-2020", посвященный посланию президента прошел в пятницу, 3 декабря в "Доме журналиста". Атмосфера подлинной дискуссионной площадки выгодно отличала состоявшееся мероприятия от похожих на съезды северокорейской компартии заседания "стратегии" в Пашковом Доме.

Модератором дискуссии был президент института национальных стратегий Михаил Ремизов. Во вступительном слове он назвал основные смыслы послания, документа очень многопланового и насыщенного: "Какие приоритеты лично я увидел в этом Послании, которые могут стать темой для формирования политической повестки? Первый и главный - опережающие инвестиции в человеческий капитал. Это одна из возможных стратегий модернизации. Она не такая как в Китае, где основные опережающие вложения идут в инфраструктуру. Это скорее Бразильская система модернизации, где она себя оправдала. И мне бы не хотелось, чтобы слова президента об инвестициях в будущее поколение считали лирическим отступлением. Второе, что отличает это Послание от предыдущих, - это переориентация государства с уровня жизни на качество жизни. Качество жизни, как индикатор, отражает и вопросы экологии, и безопасности, и декриминализации и качества культурно-информационной среды. Пока это больше напоминает вектор развития, чем конкретный инвестиционный план. Государство испытывает на всех уровнях дефицит компетентности в социальной области. И этот дефицит должен восполняться за счет обратных связей с обществом. Идея передачи инициативы гражданскому обществу и есть объединяющая идея для сидящих за этим столом".

Первым выступал Александр Аузан - президент Института национального проекта "Общественный договор". Он сказал: "Президент ищет союза с гражданским обществом. Чтобы двигать модернизацию, нужны коалиции. Но что бы создавать коалиции, наша политическая механика сейчас не работает. Или работает плохо. Поэтому расчет на то, что сработает механизм гражданского общества. Вопрос не в том, что мы выберем из меню мировых модернизаций. Мы не в том положении, чтобы капризничать за ресторанным столиком. Нам надо преодолевать довольно серьезные эффекты блокировки. Именно президенту Медведеву, в его статье "Россия, вперед!" принадлежит жестокое слово в обосновании модернизации - отсталость. Не угроза отсталости, а отсталость. Мы уже отсталая страна. Застой? Конечно застой. И не только в политике. Этот застой связан с состоянием государственных институтов. Вопрос - как снять эту блокировку? В Послании говорится о новом стандарте всех государственных органов, включая судебную и правоохранительную систему. И о конкурсности в исполнении функций, например социальных. Есть народная точка зрения - разогнать чиновников. Не уверен. Надо добиваться эффективности, стандартов качества работы госаппарата. Потребительское слово "стандарт" очень уместно - это то, что нам нужно от государства. Главная подвижка за последние 20 лет - это переход от экономики дефицита к обществу потребления. Я не понимаю людей, которые говорят, нам нужно большое государство, нам нужно маленькое государство. Нам нужны качественные услуги государства и давайте посмотрим, кто их будет наиболее качественно оказывать? Мы должны относиться к государству как гражданский потребитель. Сакрализации государства уходит. Для нас государство - инструмент. Мы не народ, мы граждане. А бюрократ не слуга народа, а такой же производитель общественных благ, как человек любой другой профессии".

Дальнейшее обсуждение приняло характер живой полемики по Посланию Президента. Профессор Юрий Громыко по отношению к сложившейся ситуации применил термин "биополитка" или в переводе на русский "жизнестратегия".

Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "Опора России" Сергей Борисов пожаловался на то, что дети, главный субъект Послания, не хотят в бизнес, а хотят в налоговики и таможенники. В лучшем случае в иностранную компанию.

"Медведев призывает не просто повысить рождаемость, но вырастить новое, креативное поколение. Но как это сделать, если вся наша история - история антиселекции, креативных людей у нас никогда не растили, а всегда пытались удушить?" - такие вопросы возникли у ректора Московского физико-технического института Николая Кудрявцева.

Предприниматель Александр Идрисов напомнил про модернизацию по-китайски: "Они планируют за 10 лет создать 100 миллионов новых рабочих мест. И идут опережающими темпами - более 10 миллионов в год. Причем производительность каждого нового рабочего места должно быть не менее $100 тысяч в год. Это обязательное условие! А мы создали за год хоть одно рабочее место с такой производительностью?"

Профессор МГИМО Оксана Гаман-Голутвина сказала: "Представление о том, что экономика первична по отношению социальной сфере - порождение раннего модерна. Сейчас известно, что социальные инвестиции - один из наиболее эффективных механизмов развития экономики. В обществе постмодерна самой эффективной экономической моделью является экономика знаний, а значит и развитие человеческого потенциала. Для развития человеческого капитала нужно вкладывать в человека, а это социальные расходы - образование, здравоохранение и тому подобное. Отсюда вытекает тезис о движении функции государства от традиционной - обеспечение безопасности и охрана правопорядка - к функции развития социальной сферы. Новая роль государства во взаимодействии с гражданским обществом заключается в том, чтобы делегировать институтам гражданского общества не только ответственность, но и ресурсы. Бедные институты вряд ли кому-то и чему-то могут помочь".

Выступление заместителя руководителя ЦИК партии "Единая Россия" Андрея Ильницкого вкратце сводилось к следующему: "Послание Президента Федеральному собранию было достаточно инновационным по постановке социальных вопросов. При всей важности социальной политики в отношении старшего поколения мы впервые увидели социальный вектор, обращенный в будущее - стратегические инвестиции в детей. Очень важной часть для меня, как представителя Партии, была тема институциализации политической системы сверху донизу. Для того чтобы у нас не случилось так, как в Кущевской, - когда бандит и депутат оказались одним лицом, партийная система, не только партия "Единая Россия", должна работать на всех уровнях осуществления власти. А этого, к сожалению, нет: на последних региональных выборах наши оппоненты по совокупности выдвинули не более чем на 30% мест своих кандидатов, в то время как "Единая Россия" - на 96%. "Единая Россия" вынуждена конкурировать с политической пустотой".

Депутат Государственной Думы Михаил Терентьев, сам вынужденный пользоваться инвалидной коляской сказал: "Дети-инвалиды - это объект благотворительности или потенциал для развития общества? Я считаю, что потенциал. Реализация программы "Доступная среда" особенно важна в части школ. Совместно обучение позволит социализировать детей-инвалидов, а не только дать хорошее образование. После такого обучения дети-инвалиды выйдут на рынок труда наравне со здоровыми ребятами. Многие просят дополнительного финансирования для "Доступной среды". Но нельзя делить бюджет на две части - для больных и здоровых. Просто нужно по каждому проекту, который есть у нас в государства, нужно думать об удобстве не только здоровых людей, но и людей с инвалидностью. Каждый человек имеет свои права, он ценен тем, что родился. Тяжелобольные люди делают общество гуманнее. На программу "Доступная среда" заложены небольшие средства, но это даст толчок регионам создавать свои программы. Как, например, это уже происходит в Ульяновской области. Нужно видеть в людях с инвалидностью не объект благотворительности, а человека, который может само реализоваться, но имеет серьезные барьеры на своем пути".

Наиболее негативным было выступление кинорежиссера Павла Лунгина: "Послание Президента – это была робкая попытка изменить систему. У нас с Ивана Грозного государство воюет со своим народом. И народ к этому привык, и чиновники. Главное их требование к человеку, чтоб не умничал! Умным быть стыдно и опасно. За это можно получить в глаз. С одной стороны власть - бог, огромный безличный. С другой стороны дети, старики, больные. Они в загоне. Так было всегда. Мы в культурной ловушке. Отсутствия культуры люди не могут воспринять. У них нет ума, понять сюжет фильма или смысла модернизации. У нас миллионов сто двадцать не вошли в Новое время. Это относится и к управленцам, ответственным за модернизации. Отсталость в головах. И получается, что модернизация это такая итальянская опера на фоне порок в крепостной России".

Ответ ему дал председатель наблюдательного совета Института демографии Юрий Крупнов: "На нашем круглом столе выявилось две позиции. Одна позиция - это опора на нашу тысячелетнюю историю и уникальную цивилизацию. А вторая позиция - это то, что приходится строить светлое будущее на развалинах чудовищной истории с отрицательной селекцией. И якобы войной государства против своего народа. Где сто двадцать миллионов не вошли в модернизацию. Очень важно знать не почему так люди говорят, а зачем так они так говорят? Перед грядущим социальным коллапсом, который нас ждет в ближайший буквально год, этим ста двадцати миллионам готовятся прописать такой рецепт, что они навсегда будут знать свое место. Это надо понимать".

Были выступления просто невозможные на прежних "стратегиях". Например, директор фонда "Гражданин" эколог Максим Шингаркин сказал: "Мы говорим партии "Единая Россия" большое спасибо за то, что она всех некритически настроенных людей забрала себе. Это создает свободу маневра и здоровую консолидацию для участников общественных движений".

Закончил встречу на "импрессионистической ноте" джазмен Игорь Бутман: "Очень хорошо и продуктивно поговорили. Много идей, споров. Главное не прекращать общаться на эти темы, обсуждать послание президента, вести дискуссию за собой. Замечательно, что общество не спит".

Яков ШУСТОВ