Тема: Путин в Думе. Правительство наносит кризису ответный удар

6 апреля 2009 года председатель Правительства РФ Владимир Путин выступил в Государственной Думе с отчетом о результатах деятельности возглавляемой им структуры за 2008 год. Как таковое, это выступление – первый отчет Правительства перед парламентом страны.

Доклад Путина был посвящен проблемам социально-экономического развития страны. По версии председателя правительства, перед экономикой страны стоит три задачи: снижение зависимости от внешней конъюнктуры, дефицит дешевого долгого кредита и низкая диверсификация национальной экономики.

В отчетной части выступления Путин подчеркнул успехи экономики страны за 2008 год: "Несмотря на снижение темпов в 4-м квартале, ВВП страны вырос на 5,6%, рост промышленного производства составил 2,1%, более чем 10-процентный рост продемонстрировало сельское хозяйство, инвестиции выросли на 9,8%, а производительность труда - на пять. В прошлом году на 10,3% увеличилась реальная заработная плата. Почти в два раза повышен минимальный размер оплаты труда. Было построено 64 млн. квадратных метров жилья - это лучший показатель за всю историю новейшей России".

Были отмечены успехи в социальной сфере: повысилась рождаемость, увеличилось число интернет-пользователей и общий уровень информатизации населения, повысилось качество медицинских услуг, сократилась смертность в результате ДТП, и т.п.

К внешнеполитическим темам Владимир Путин перешел, затронув проблемы экспорта российских углеводородов: не все в мире, подчеркнул Путин, заинтересованы в том, чтобы планы по строительству новых газопроводов и нефтепроводов претворились в жизнь.

Существенная часть доклада была посвящена военной реформе: в результате проведения ее в жизнь, увеличилось денежное довольствие военнослужащих. Однако основной комплекс мер по военной реформе – перевооружению и укреплению кадрового потенциала – планируется реализовать в будущем.

Отдельно Путин остановился на оперативных мерах правительства, предпринятых в связи с финансовым кризисом во втором полугодии 2008 года.

В частности, как считает Путин, России удалось при помощи "бархатной девальвации" рубля сохранить национальную валюту и банковскую систему. При этом, по словам премьер-министра, "государство никому ничего не подарило".

Премьер-министр особо отметил, что тарифы естественных монополий не будут заморожены. Политика правительства в данном вопросе будет гибкой.

Защита национального рынка труда осуществляется посредством снижения квот на иностранную рабочую силу.

В целом идеологическая рамка правительственных предложений выглядит так: необходимо "обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, в том, чтобы не только обороняться, но и наступать, строить новую, более эффективную экономику. То есть мы должны не просто сохранить ключевые производства, но и ускорить переход экономики на путь инновационного развития. Не только поддержать внутренний спрос, но за счет реализации масштабных проектов создать инфраструктурный задел на будущее. Не только не допустить глубокого спада ВВП, но и усовершенствовать важнейшие рыночные институты. Не только гарантировать макроэкономическую стабильность, но и сделать нашу кредитно-финансовую систему более конкурентоспособной".

Умеренно-кейнсианское кредо премьера Путина заключается в бюджетном перекосе в сторону дефицита. Примерная планка его окажется на уровне 7-8%. Правительство тем самым будет стараться стимулировать местную экономику и включит печатный станок.

Именно так, по всей видимости, правительство Путина собирается выполнять социальные обязательства перед гражданами. При этом, как уже и ранее подчеркивалось, правительство не будет намеренно поддерживать неэффективные производства ради спасения трудоспособного населения. Скорее правительство перейдет к стратегии прямой финансовой помощи пострадавшим от кризиса гражданам. "Если свертывание или реструктуризация производства неизбежны, то в этом случае помощь должна оказываться не предприятиям, не их собственникам, не владельцам, тем более, если они вовремя чего-то не сделали или пожадничали реструктурировать свое производство либо провести необходимое технологическое обновление. Помощь в этом случае должна оказываться напрямую гражданам", - отметил Путин. Те же самые принципы будут реализованы в пенсионной политике государства. Она будет носить дифференцированный характер в зависимости от уровня прожиточного минимума в регионе.

Сохранение плоской шкалы налогообложения также соответствует либерально-консервативным принципам политики Путина-премьера.

Правительство возлагает надежды по стимулированию спроса в экономике на крупные инфраструктурные проекты, такие как строительство объектов для Олимпиады в Сочи. "Уже сейчас на стройках в Сочи работаю более 7,5 тыс. человек, в ближайшее время это число увеличится в несколько раз. Этот проект обеспечит спрос на материалы и обеспечит заказами разные отрасли промышленности. Такой же эффект мы ожидаем от планирования саммита АТЭС во Владивостоке и подготовке Универсиады в Казани", - отметил Путин.

Одновременно со стимулированием спроса, тем не менее, Путин планирует и совершить ряд действий по снижению госрасходов. В частности планируется несколько "подсушить" аппарат чиновников, сделав шаги к неолиберальному limited government: за счет сокращения аппарата чиновников государство сэкономит в этом году свыше 35 млрд рублей.

Впрочем, Путин уверен, что чиновникам, уходящим из правительства, не придется вставать на биржу труда. "В правительстве работают высококвалифицированные специалисты, они вряд ли станут на биржу труда, так как востребованны в экономике", - считает он.

Вячеслав Данилов