Стратегия 2020 Revised. Срок сборки - осень
Как принято у нас, и назначение соруководителей рабочих групп, и их состав, и их темы были доведены до нашего сведения уже в форме распоряжения правительства. На встрече с И.И.Шуваловым была озвучена нетривиальная постановка задачи: проработать сценарии под программу правительства после 2012 года, представить варианты этих сценариев, указав предвидимые эффекты и риски. "Принцип тандема" проведен последовательно, так что есть два руководителя всей работы: Академия Народного Хозяйства (В.А. Мау) и Высшая школа экономики (Я.И.Кузьминов) - и по двое - в организации деятельности рабочих групп. Важным дополнением стала непременная публичность деятельности и расширение поля обсуждения тезисов с начала процесса.
Первые тезисные наброски от всех рабочих групп следовало представить сначала к пятнадцатому марта, затем раньше, к десятому. Каждой группе было предоставлено право расширить состав участников по своему усмотрению и привлекать международных экспертов. Руководители ключевых министерств взяли на себя обязательство информационного обеспечения (как водится, с этой задачей они справляются не лучшим образом). На встрече с председателем правительства у нас была возможность озвучить ряд проблем по своей тематике и выслушать комментарии В.В.Путина. Базисная установка понятна: экспертное сообщество обозначает достоинства и риски выбора стратегий - политики принимают решение с учетом позиции экспертов. Срок сборки - осень.
Трудно сказать, сколько времени группы будут работать автономно - пока что мы с госпожой Стародубровской запланировали движение в несколько стадий. Опубликованный текст - уже вторая стадия. Прошло обсуждение четырех сценариев в составе рабочей группы и приглашенных экспертов, после чего появился пятый сценарий, и прошла правка по результатам обсуждения. В первых числах апреля пройдет обсуждение второго слоя тезисов, посвященных вопросам территориального развития, и будет публикация второго блока. Еще через месяц - обсуждение тезисов, сосредоточенных на проблемах злосчастного местного самоуправления и, еще через месяц - тезисов по межбюджетным отношениям. Очевидно, что в сюжетике федерализма, МСУ и межбюджетных отношений политические и технологические вопросы плотно переплетены, и мы не считаем правильным пытаться их разделить.
Обсуждение в социально-консервативном клубе "Единой России" состоялось по инициативе клуба и, надо сказать, было весьма интересным - жестких обвинений в преувеличениях в адрес группы не было, нарастить число сценариев не получилось. Сейчас мы разослали тезисы по всем 52 региональным общественным палатам с просьбой отозваться, часть отзывов уже пошла самотеком. Через пару месяцев мы воспользуемся приглашениями на Пермский, а затем и Петербургский экономические форумы, чтобы вовлечь в дискуссию немало дельных людей, которые там соберутся.
Понятно, что пересечений между темами групп множество, точек зрения много, и в некоторых случаях они должны оказаться полярными - скажем, между нашей группой и группой бюджета по межбюджетным отношениям конфликт позиций предопределен. Соответственно, осуществить интеграцию видения основных развилок возможных стратегий будет непросто, но это, прежде всего, есть головная боль Кузьминова и Мау.
Источник: Kreml.org
