Тема: Путинский НЭП

Публикация программной статьи Владимира Владимировича Путина о новых принципах промышленной политики именно в деловой газете "Ведомости" – удачный ход. Именно читатели этой газеты – представители деловых и промышленных кругов, среднего и малого бизнеса, экономисты и интеллектуалы - могут по достоинству оценить предложения председателя правительства. Это высокоэрудированный, вдумчивый читатель, которого нельзя купить на дешевые фразы и трескучие лозунги. (Поэтому статья написана заведомо сухо, не содержит ярких идеологем, таких как модернизация или новая индустриализация, хотя, по сути, речь идет именно об этом). Диалог с этим читателем сегодня для власти крайне важен, ведь именно в этой среде, связанной так или иначе с бизнесом и производством интеллигенции, синих воротничков, менеджеров и представителей новых креативных профессий формируются новые идеи, новые запросы и в том числе – претензии к качеству государственного управления. И прежде всего – экономикой.

Путин дает четко понять, что период дирижизма и патернализма завершается. Государство за последние 10 лет смогло сохранить ядро национальной экономики, теперь речь идет о том, чтобы эта экономика приобрела черты настоящей конкурентоспособности.

Заявленные Путиным новые принципы экономической политики скрывают, по сути, требования к самой исполнительной власти – ее качеству и эффективности. От политик прямого госуправления и экспертно-бюрократической системы принятия экономических решений предлагается постепенно уходить к иным, более гибким моделям. Новые модели должны в себя включать обязательный элемент конкуренции как при реализации целей, так и при их постановке и оценке результата. Это фактически означает переход от закрытой модели управления экономической политикой к паритетной модели разделения ответственностей между субъектами такой политики. В свою очередь это означает повышение непосредственно политической ответственности при выработке экономической стратегии и даже тактики правительства. Отделить экономику от политики, как того жаждут некоторые экономические эксперты и чиновники, не получится!

Шаг, который предлагает сделать Путин – перейти от экономической технократии к политическому консенсусу по экономическим проблемам. Ведь открытое в сторону рынка и конкурентных моделей управление активами государства неизбежно включает общественный элемент в принятие решений. Рынок – это не абстрактная и нейтральная среда, где правят бал спрос и предложение. Рынок – это сложная структура, на динамику которой влияет множество внеэкономических факторов, в том числе политическая конъюнктура, общественное мнение и т.п. На практике для "Единой России" это значит, что партия уже не сможет переносить ответственность за экономические решения на правительство, ее задача – вырабатывать повестку экономической политики и в сложной борьбе с оппозицией защищать принятые экономические решения.

Желаемый образ экономики уже ближайшего будущего Путиным обозначен достаточно ясно, и этот образ с одной стороны реалистичный, с другой – носит характер консенсуса. Здесь есть и ставка на расширение зоны предпринимательства, которая не может не понравиться рыночным фундаменталистам, но и требование госинвестиций в крупные инфраструктурные проекты и образование, что импонирует экономически-левым. Путин предлагает не компромисс между рыночными и дирижистскими экономическими политиками, а попытку синтеза подходов с учетом специфики российской экономики.

Новая статья Путина открыта для "дополнений и исправлений". Неравнодушный читатель, профессионал сможет высказать мнение и предложить рецепты того, каким образом можно достичь заявленных целей.

Читатели наверняка отметят очевидные отсылки в новой статье Владимира Путина ко второму Посланию Федеральному собранию президента Дмитрия Медведева от 2009 года. Очевидно, что приоритеты и общее направление экономической политики государства остаются прежними. Но практика преодоления кризисных проявлений в нашей экономике заставила уточнить многие детали и предлагать новые, боле четкие методы решения проблем в экономике. Многие из них нашли свое отражение в статье председателя правительства РФ Владимира Путина. Другие еще предстоит найти и предложить в диалоге с руководством страны, представителями бизнеса, экспертами и гражданскими активистами.

Вячеслав ДАНИЛОВ