Судейская среда

Согласно закону "О статусе судей в Российской Федерации", судьей может быть гражданин России, соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией РФ, а именно: возраст не менее 25 лет, высшее юридическое образование и стаж работы в области юриспруденции не менее пяти лет.

Требования к судье сформулированы в том же законе. Он обязан соблюдать Конституцию РФ и другие законы, должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не вправе заниматься другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, входить в состав партий, органов управления, попечительских или наблюдательных советов.

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Соответствующие государственные органы обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи и членов его семьи, сохранности их имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению.

Проблему независимости и квалификации судей сейчас можно назвать ключевой. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (1) еще четыре года назад заявлял, что в российских судах сложился мощный коррупционный рынок, судьи все менее свободны в принимаемых ими решениях. Факт, что влияние исполнительной власти и отдельных чиновников на судебную систему велико. Недоверие население к закону вызвано не только низким качеством предварительного расследования и отказами милиции заводить дело, но и очевидной несправедливостью выносимых судом решений. "Правосудие" активно используется в бизнесе как инструмент для борьбы с конкурентами и захвата собственности. Рейдеры не скрывают, что для достижения целей используют административный ресурс как в правоохранительных органах, так и в судах.

Задача подготовки судей как не была решена раньше, так не решена и до настоящего времени. Федеральные программы с названием "Развитие судебной системы России" действуют, но не приносят желаемого результата. Практика работы экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи при Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации свидетельствует о том, что более одной трети претендентов не готовы к работе в качестве федеральных судей. В ряде регионов благополучно проходят квалификационный экзамен на должность судьи только половина, а иногда и четверть претендентов. Дело, конечно, не всегда в их низкой квалификации. Часто все банальнее - кадровая политика выстраивается по принципу личной преданности или родственных связей. При этом постоянно ведутся разговоры о катастрофической нехватке квалифицированных кадров в судебной системе.

В то же время не на все должности судей есть претенденты, во многих мелких поселениях эти места вакантны и найти специалиста, желающего там работать не так-то просто. Велика текучка и у специалистов, занимающих должности в аппаратах судов. Причина - низкая зарплата при достаточно высоких квалификационных требованиях и большой нагрузке.

Закрытость судебной системы, ей, как и иным ветвям власти на пользу не идет. В рапортах чиновников о преодолении этого недостатка, говорится, что для в стране запущена государственная автоматизированная система "Правосудие", которая изменит к лучшему сложившийся порядок. На официальном сайте системы на сегодня для рядового пользователя доступны те же справочные материалы, которые можно найти в любой поисковой системе. Как именно ГАС "Правосудие" способствует открытости и доступности информации о деятельности судов остается неясным.

Примечания:

1. Б. Ямшанов "Приговор по прейскуранту", "Российская газета". Федеральный выпуск. 19.05.2004. N 3479

ГАС "Правосудие"

Конституционный Суд РФ

Высший арбитражный суд РФ