Муниципальные чиновники
Мэры приходят и уходят, а муниципальные чиновники остаются. Потому как мэр - фигура политическая, а чиновник на хозяйстве сидит и свое хозяйство блюдет (сохраняет и развивает), с него же и кормится.
Служащие муниципальных администраций отвечают за исполнение решений органов местного самоуправления (совета и мэра) в области вопросов местного значения. Федеральный закон о местном самоуправлении к таковым относит: местную бюджетную, налоговую и имущественную политики; ЖКХ; застройку территории и развитие ее инфраструктуры; борьбу с пожарами, террористами и чрезвычайными ситуациями; связь, общественное питание, торговлю и бытовое обслуживание; муниципальные библиотеки; досуг и культуру (включая сохранение памятников истории муниципального значения, создание и содержание мест общественного отдыха); народные промыслы; физкультуру и спорт; муниципальный архив и ЗАГС; экологию; освещение улиц; ритуальные услуги; местное предпринимательство; молодежную политику. Муниципалитеты также могут создавать собственные музеи и курорты, реализовывать местные программы по развитию рынка труда, соучаствовать в деятельности субъекта Федерации по опеке и попечительству или реализации прав местных национально-культурных автономий и даже привлекать инвестиции. Если речь идет не о поселении в составе муниципального района, а о самом муниципальном районе, то ко всему вышеперечисленному добавляются также дошкольное, начальное и общее среднее образование по федеральным стандартам, а также медицинская помощь. Всеми этими вопросами ведают муниципальные чиновники, которые отчитываются в своей деятельности перед мэром и местным советом.
Дабы не загружать муниципальную администрацию хозяйственной "текучкой", некоторые вопросы местного значения (ЖКХ, транспорт, строительство, связь и т.д.) принято передавать на исполнение муниципальным унитарным предприятиям (МУПам). Руководство и служащие этих МУПов также являются муниципальными чиновниками.
Создавая МУПы, муниципалитет, фактически, становится холдингом, в котором играет роль головной конторы. Если же местное самоуправление на данной территории имеет двухуровневую структуру (район - поселение или город - городской район), то провести аудит деятельности такого холдинга довольно сложно. В этой связи время от времени со стороны субъектов Федерации и самой Федерации раздаются призывы заменить МУПы коммерческими структурами, конкурирующими между собой, - на это, в частности, была направлена реформа ЖКХ, инициированная Борисом Немцовым. Но, раз уж, по Конституции, органы местного самоуправления не подчиняются напрямую органам государственной власти, вмешаться в деятельность муниципального холдинга государство не может. Хотя очень хочет и старательно изыскивает пути. По сию пору МУПы остаются монополистами в своих сферах деятельности, а антикоррупционные процессы над муниципальными чиновниками являются, скорее, следствием борьбы местных политиков между собой.
Корпоративных блогов муниципальных чиновников обнаружить не удалось. Можно предположить, что они группируются вокруг сайтов своих муниципалитетов или сообществ городов в ЖЖ (http://www.livejournal.ru/communities/7), а также по специализации, т.е. вокруг каких-либо вопросов местного значения (например, на блогах юристов, финансистов, педагогов, экологов и т.д.):
Портал "ЖКХ" - http://www.comhoz.ru/
ЖКХ глазами специалистов - http://community.livejournal.com/gkh_ru/
Сообщество Финансовой академии - http://community.livejournal.com/ru_fa/
Экономика - http://blogs.mail.ru/community/economics_sng/
Форум на «Клерке.ру» - http://www.klerk.ru/
Юридический форум для юристов - http://forum.yurclub.ru/
Ру.право - http://community.livejournal.com/ru_pravo/
Форум для педагогов - http://pedsovet.org/forum/
Клуб "Экология и мы" - http://clubs.ya.ru/4611686018427395405/?ncrnd=6257
Или где-нибудь там, где обсуждают реформу местного самоуправления:
Мониторинг реформы местного самоуправления - http://community.livejournal.com/monitoring_msu/
Новости местного самоуправления - http://blogs.mail.ru/community/emsu/
Елена Голубева
Между Тверью и Твиттером: бюрократический этюд
Кирилл МАРТЫНОВ: В самом конце октября я в составе небольшого московского десанта ездил в Тверь. Существование этого города всегда было для меня загадкой. Ведь располагаясь между двумя столицами, он по всей логике российской сверхцентрализации давно должен был стать пригородом обеих. Зачем, казалось бы, учиться или работать в Твери, если под рукой совсем другие возможности и цели? Однако перспектива, открывающаяся с берегов Волги, заставляет задаться иным вопросом.
Муниципальный парадокс. Почему партии боятся гражданской активности людей?
Иван Климов: 27 октября президент России Дмитрий Медведев встретился с главой ЦИК Владимиром Чуровым. В этот же день председатель правительства РФ Владимир Путин провел заседание Президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. Какое место в партийной политике занимают муниципальные выборы? Как в партийной повестке оформляется низова активность граждан? Почему при очевидной деполитизации гражданской активности она сама никак снижаться не хочет?
Последняя наша награда - это высшая общественная награда - золотой орден "Гордость России". И вот эта гордость России сегодня на улице
Нас просто засудили. Несмотря на то, что когда-то мы были очень обласканы руководством нашего района и не только.
Работой с детьми здесь не пахнет! Кругом затхлость, грязь и пыль. Лето на дворе, а актовый зал в новогоднем убранстве
Неужели правы были местные жители, утверждавшие, что одно время Людмила Богачёва всерьёз подумывала: не открыть ли здесь вместо детского центра ночной клуб?
Бомжи-"Чародеи". Алчные чиновники против детских клубов
Антон Котенев: Это именно тот случай, когда всегда так. Чиновное жлобье всегда при любой власти и при любом режиме стремилось провернуть у себя на раене тот или иной вариант огораживания. При Советах они бы запросто могли отнять помещение под очередную канцелярию-бухгалтерию. Однако в условиях московского анархокапитализма процесс вытаптывания всего "неэффективного" приобретает поистине шокирующий размах - летят все тормоза, в поисках легкой наживы чиновники замахиваются на самое, извините, святое. Гаражи вместо детских площадок, казино вместо музеев, офисы вместо центров творчества.
Котовск. Будни моногорода, в котором не хочется жить
Мария Доброскокина: Темноволосая женщина, поблескивая золотым зубом, живо рассказывает товаркам: "Наташенька прислала денег. Купила стиралку, остальное отложу на ремонт. Молодец, устроилась. Друг там появился". "Это где ж она у тебя так?" - интересуются женщины. "Работает в Испании, официанткой". Женщину зовут Зиной. Товарки положительно машут головой и всплескивают руками. Они знают, Наташенька, дочь Зины работает в Испании проституткой. При довольно поверхностном знании языка и неподъемной лени "первая древнейшая" - единственное, что могло ей покориться.
Умри сегодня ты, а завтра - я. "Грамотное планирование" медицинских расходов
Лидия Романова: Полная приостановка выписки рецептов на инсулин - это, конечно, экстраординарная мера, сродни перекрытию федеральной трассы. Но в данном случае желаемый эффект кажется получен, ситуация обрела огласку и скорее всего проблема будет устранена, как это обычно бывает - в авральном режиме.
Медведев выходного дня. Послание президента десяти средам российского общества
Для одних сред президент выступил гарантом выполнения социальных обязательств, для других – мотиватором социальной активности, для третьих – угрозой неминуемого возмездия.
Success Story. Как ЖЖист выиграл муниципальные выборы
Наши конкуренты были унылые чудаки на букву М. Они не пользовались Интернет-технологиями вообще. И с этим нам очень повезло. Вопрос ведь еще в честности. Надо же еще иметь и что сказать. Мало иметь канал. Надо иметь, что в нем говорить.
Этот год показал, что связка Медведев-Путин работает
Медведев следует в основном курсу Путина, но все-таки у него есть какой-то свой более либеральный стиль во внутренней политике.
Следующая » 1 2 3
