Третий сектор
"Вторая природа! - ядовито сказал Клоп. - Третья стихия, четвертое царство, пятое состояние, шестое чудо света... Один крупный человеческий деятель мог бы спросить: зачем вам две природы? Загадили одну и теперь пытаетесь заменить ее другой... Я же вам уже сказал, Федор: вторая природа - это костыли калеки. Что же касается разума... Не вам бы говорить, не мне бы слушать. Сто веков эти бурдюки с питательной смесью разглагольствуют о разуме и до сих пор не могут договориться, о чем идет речь. В одном только они согласны все: кроме них, разумом никто не обладает. Если мысленным взором окинуть всю историю этой болтовни, легко увидеть, что так называемая теория мышления сводится к выдумыванию более или менее сложных терминов для обозначения явлений, которых человек не понимает. Так появляются раздражимость, ощущение, инстинкты, рефлексы условные, рефлексы безусловные, первая сигнальная система, вторая сигнальная система...
Теперь они обнаружили еще ТРЕТЬЮ, ту самую, между прочим, которой мы, клопы, пользуемся с незапамятных времен".
А.Стругацкий, Б.Стругацкий "Сказка о Тройке"
"Так что же такое третий сектор в России? Во всем мире он объединяет некоммерческие организации (НКО) гражданского общества, то есть неформальные негосударственные объединения одних граждан, созданные на благо другим гражданам. В мировой практике количество некоммерческих организаций и качество их работы во многом определяют степень развития демократии в стране. В России полноценной официальной статистики о состоянии третьего сектора пока не существует, а та, что есть, не вызывает доверия. Вместе с тем в последнее десятилетие Форум доноров (объединение крупнейших грантодающих организаций. - Ъ), Ассоциация менеджеров, ВЦИОМ и CAF Russia проводят свои системные исследования, дающие консолидированную картину третьего сектора, в частности благотворительности.
Эти исследования напрочь опровергают миф, который гласит: "Третий сектор есть оплот демократии в России". Действительность такова, что большинство некомеррческих организаций не разделяет ценностей демократии, ибо живет теми же стереотипами, что и основная масса населения. А эта масса граждан не видит некоммерческие организации средством выражения собственных интересов. Граждане по-прежнему уповают на государство, рассматривая некоммерческие организации как часть хаоса переходного периода".
"Мифы третьего сектора". Коммерсант, 29.06.2005 г.
Есть такие юридические лица, которые одновременно являются и некоммерческими, и негосударственными. Их так и называют "некоммерческие организации" или НКО (не путать с небанковскими кредитными организациями, хотя они пишутся на эти же 3 веселые буквы). Название НГО (негосударственные организации) не прижилось в связи с укреплением вертикали власти. Вопрос - почему российские законодатели избрали для элементов общественной инфраструктуры страны именно отрицательные дефиниции (прямо как "не рыба - не мясо"), особо выделив в государстве лишь два полюса интересов (власть и бизнес) - остается открытым.
Множество НКО-НГО также называют третьим сектором экономики, а еще гражданским обществом. Гражданское общество – ценность уважающей себя демократии, ее надежда и опора, кузница кадров, генератор идей и т.д., и т.п. Так принято высказываться с высоких политических трибун, поскольку НКО-НГО – это добровольные объединения граждан, созданные ради решения конкретных задач общества в целом или отдельных категорий населения. Государство поощряет создание общественных объединений, разрешая им время от времени подавать свой голос через Общественную палату при Президенте РФ (http://www.oprf.ru/). В России также открыты представительства международных правозащитных организаций и благотворительных фондов, - они тоже являются НКО.
Цели создания НКО могут быть разными: благотворительными, коммуникативными, культурными, образовательными, научными, медицинскими, экологическими, спортивными и даже управленческими. НКО могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов. Граждане объединяются, чтобы развивать свое тело и (или) дух, содействовать защите своих прав конкретно или прав человека вообще, сохранять материальное и интеллектуальное наследие или просто выжить, поддерживая друг друга знаниями и опытом. Сообществ последнего типа особенно много появилось в конце 1990-х гг., например: Общество дружеской взаимопомощи и поддержки - http://blogs.mail.ru/community/tanyusha_sha/, Сообщество приемных родителей - http://community.livejournal.com/ru_adopt/ или Союз инвалидов России - http://www.rosinvalid.ru/.
НКО могут объединять от 10 до нескольких сотен тысяч человек, могут иметь или не иметь офисы и официальные региональные представительства. Многие волонтерские организации существуют официально в виде руководителя, бухгалтера и юриста, а численность рядовых волонтеров не учитывается.
Можно создать весьма многочисленную организацию-сообщество без государственной регистрации, что активно и происходит в Интернете на сервисах LiveJournal, Блоги@Mail.Ru, LiveInternet, Diary.ru, Я.ру и, конечно, на всевозможных "Одноклассниках-однокурсниках-собутыльниках"… Официальный статус позволяет вступить в права юридического лица, но Интернет-сообществам, созданным ради общения, такие права и не нужны. Это самая независимая часть третьего сектора, ее активисты проживают, как правило, в крупных городах или рядом с ними, и поэтому государство не оставляет попыток контролировать развитие коммуникативного сектора сети.
Зародившиеся в Интернете благотворительные НКО (такие, как Фонд "Волонтеры в помощь детям-сиротам" - www.otkazniki.ru), напротив, рано или поздно проходят госрегистрацию, которая, в том числе, позволяет выдвигать свои проекты на получение отечественных и международных грантов. Наличие договора о сотрудничестве с властями или госучреждениями повышает шансы НКО получить грант или спонсорскую помощь. Эту помощь ищут и привлекают фандрайзеры (с недавних пор появилась такая профессия).
Власти и спонсоры внимательно следят за тем, чтобы НКО не использовали средства грантов и пожертвований на неуставные цели, а попутно устанавливают взаимные контакты и демонстрируют обществу причастность к делам милосердия, просвещения, сохранения природного и культурного наследия и т.п. В пылу взаимной любви власти и бизнеса третий сектор нередко становится третьим лишним, а само спонсорское участие - номинальным. Ничего удивительного в этом нет, ведь законодатели видят только два полюса интересов в стране…
Поднабраться опыта и научиться фандрайзингу активисты НКО заходят сюда:
Виртуальный ресурсный центр для некоммерческих организаций - http://www.trainet.org/
Лига Информационно-Коммуникативной Помощи и Лоббирования НКО (Лига НКО) - http://icall.urbannet.ru/
Фонд развития некоммерческих организаций «Школа НКО» - профессиональная поддержка гражданских инициатив - http://www.ngoschool.ru/
CAF Россия - http://www.cafrussia.ru/directions/ngo/
Социальное партнерство НКО / НГО, немецко- и русскоязычных общественных организаций и служб - http://ngo-de.ru/
Закон и НКО - http://www.nkozakon.ru/
Журнал «Некоммерческие организации России» - http://www.nkor.ru/
Агентство социальной информации - http://www.asi.org.ru/
Елена Голубева
Производное предательство
Артем ЛИЧУТИН: В тюрьме Phnom Trayoung (уровня сектора, сектор 5 "северо-западной зоны") и прилегающих каменоломнях с 1977 по 1979 год умерло по меньшей мере 40 000 человек. Питание "врагов режима" КПКм состояло из одной ложки рисовой каши в день. Тех, кто работал недостаточно усердно, убивали, другие умирали от истощения. В окружной тюрьме Wat Pratheat (округ Киривонг) убито по меньшей мере 16 000 человек, включая женщин и детей. Заключенные подвергались пыткам, включая удушение пластиковыми пакетами, у них вырезали желчные пузыри и поджелудочные железы, пока они еще были живы.
Пушки и фрукты. Банкетный митинг за легализацию короткоствола
Яков ШУСТОВ: 1 декабря в ресторане "Архитектор" на Малой Никитской состоялся первый в XXI веке российский "банкетный митинг", посвященный легализации короткоствольного оружия. "Акция призвана обратить внимание будущего состава российского парламента на проблему ущемления прав граждан на владение эффективным оружием самообороны и вытекающего из этого высокого уровня преступности в стране". Так обозначила суть мероприятия координатор движения "Право на оружие" Мария Бутина.
Да школьного директора нельзя сажать! Это важное общественное положение. Ни одна взятка не стоит того, чтобы человека за нее сажали
Я бы перестал даже наказывать взяточников. Выявили взятку — заставили ликвидировать ее последствия, погасить ущерб и все.
Тюремная система направлена на уничтожение человека и в социальном, и моральном, и даже в физическом смысле
Умершему директору школы было 48 лет, вина его доказана не была, есть версия, что деньги были ему переданы на законных основаниях.
Необходимо осознание того, что коррупция - это плохо, это первое, так называемая стратегия осознания. А у нас на сегодняшний день больше 60% людей так не считают
После того, как осознали, хорошо бы ее не допускать - так называемая стратегия предупреждения.
WikiLeaks, или Чем закончилась эпоха гражданского активизма
Жан-Кристоф РУФЕН: Гражданская инициатива во всех ее формах, особенно в виде сотен тысяч различных ассоциаций, которые покрывают все поле активизма, сегодня, очевидно, составляет в наших демократических обществах пятую власть. Последнему поколению гражданских движений, символизируемых WikiLeaks, можно поставить в заслугу то, что оно продемонстрировало свой звериный оскал, что требует поставить вопрос о границах гражданского движения. Эта пятая власть, по своей природе противная всякому внешнему контролю, власть множественная, неуловимая и не способная ни к регуляции, ни к объединению в единое целое, постепенно приобретает силу, которая представляет угрозу всем остальным властям. Если довести ее логику до предела, можно представить, как деятельность этой пятой власти в конце концов приведет к тому, что демократические общества будет невозможно реформировать, и, не исключено, что им вообще нельзя будет управлять. В таких обществах секреты нельзя будет защитить, а власть, даже проистекающую из закона и гарантированную правом, будет невозможно осуществить.
Модернизируй это...
Яков Шустов: Материальные факторы для модернизации у нас есть. Главное препятствие - кризис веры, доверия, отсутствие реального взгляда, или как сказал Аузан "длинного взгляда". Что подтвердили начавшиеся после выступления Суркова дебаты. Например, Ирина Ясина, член Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека, видит залог успеха модернизации в воспитании в детских садах диссидентов. Первый день работы конференции был крайне насыщенным и позитивным, всей бы модернизации так.
Киргизия: роль силовых структур в июньских событиях нуждается в расследовании
Национальное расследование пока сопровождается серьезными нарушениями.
Для деятельности этого Совета уход Эллы Памфиловой ничего хорошего не означает
Потому что Элла собирала этот совет тщательными, многотрудными, многосторонними переговорами. В каком-то смысле люди собирались под ее гарантию, потому что она умела разрешить те или иные трудные ситуации.
Политика, которая ни при чем. Почему уходит Памфилова?
Утром 30 июля глава Совета по содействию развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Элла Памфилова подала заявление об отставке со своего поста. Об этом она заявила в эфире радиостанции "Эхо Москвы".
Причины своего поступка Памфилова не назвала, одновременно указав желательную с ее точки зрения фигуру преемника – экономиста Александра Аузана. "Мне бы хотелось видеть вместо себя Александра Александровича Аузана, - заявила РИА Новости Элла Памфилова, - Я считаю, это достойная кандидатура".
