Авторитарным режимом страну не удивишь - за очень редкими исключениями в малых городах все градские власти, следуя властям региональным, удерживают в руке все нити управления. Различия в том, что одни являются фактически приказчиками губернатора, немногие умело культивируют командный дух, а третьи следят за тем, чтобы ни одна травинка не посмела вырасти без их благословения. Именно к этому третьему типу следует отнести Юрия Лужкова, однако его уникальные ресурсные возможности взывают к тому, чтобы вынести Ю.М. в отдельный тип.
Умело воспользовавшись ситуацией путча 91-го года, Лужков приостановил разогретую активность территориального общественного самоуправления, которое начало уже претендовать на контроль над своей территорией, и, оказавшись в счастливой ситуации, когда вместо Моссовета должна была возникнуть Московская Городская Дума, загодя отредактировал ее Устав таким образом, что МГД исходно была лишена контроля над действиями градоначальника.
При этом приобретя популярность за счет доплаты к пенсиям и к заработку бюджетников, Юрий Михайлович заручился неоспоримой поддержкой большинства москвичей, несмотря на сокращение этой поддержки вследствие разгула точечной застройки и транспортного коллапса.
Расчистив поле, Лужков, именующий себя мэром, хотя он - губернатор, принялся перекраивать ткань Москвы в интересах строительного комплекса, все менее чувствуя себя связанным необходимостью принять во внимание мнение экспертных сообществ. Результат налицо. Уникальность режима в том, что не только московские, но и федеральные СМИ, включая самые оппозиционные, даже и не думали, и не думают затрагивать деяния "мэра" по существу, тем более что самые невинные реплики тут же влекут за собой судебные иски, почему-то всегда выигрываемые в московских судах.
В последние годы тем же курсом все настойчивее следует в Петербурге госпожа Матвиенко, но ресурсы, контролируемые Юрием Михайловичем не только через бюджет, но и через гигантские внебюджетные фонды, делают образец недосягаемым.