Когда-то государственный аппарат в нашей стране состоял из приказов (учреждений с размытыми полномочиями), где работали дьяки и подъячие - грамотные люди мужеского полу, способные прочитать, понять и запомнить государевы указы. Потом за дело взялись царь Петр I и философ Лейбниц - между прочим, тайный советник юстиции. За отраслями государева хозяйства были закреплены определенные коллегии. Служащие этих коллегий и их представительств на местах подразделялись на 14 чинов в соответствии с "Табелем о рангах". Современные чиновники федеральных ведомств любят вспоминать об участии царя-реформатора и знаменитого философа в создании профессиональной российской бюрократии.
Нынешняя власть, пребывающая в состоянии вялого, но перманентного реформирования самой себя и всего вокруг, демонстрируя возвращение к истокам, издала собственный "Табель о рангах". Из среды бюрократов гражданских учреждений были выделены правоохранители, дипломаты и юристы, а оставшиеся чиновники подразделены на 15 классов. И плох тот секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса, который не мечтает стать действительным государственным советником Российской Федерации 1-го класса. Эти классные чины не надо путать с должностями - их на федеральной госслужбе гораздо больше (кому не лень, читайте здесь - http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=82771#p63). В конце XX в. витала идея ввести даже некий кодекс чести, который мог бы подтянуть моральное самосознание постсоветского чиновника до дворянского или хотя бы патриотического уровня. Хотели, как лучше, а получилась - борьба с коррупцией…
Популяция чиновников федеральных ведомств велика, а внутривидовые связи крепки. На сегодняшний день это одно из самых устойчивых социокультурных образований. Особо крупные представители этой среды обитают в столице, хотя в настоящее время есть проект их искусственного переселения на северо-запад, в Санкт-Петербург: к истокам, так к истокам!
Возглавляет армию бюрократов федерального уровня председатель правительства России (http://www.government.ru), ему помогает многочисленный аппарат. К 2010 году планируется создать систему электронного правительства, как заявлено, с целью оптимизации и модернизации системы управления в РФ.
В структуру органов исполнительной власти входят министерства: внутренних дел (www.mvd.ru), здравоохранения и социального развития (www.minzdravsoc.ru), иностранных дел (www.mid.ru), связи и массовых коммуникаций (www.minsvyaz.ru), культуры (www.mkmk.ru), обороны (www.mil.ru), образования и науки (www.mon.gov.ru), природных ресурсов и экологии (www.mnr.gov.ru), промышленности и торговли (www.minprom.gov.ru), регионального развития (www.minregion.ru), сельского хозяйства (www.mcx.ru), транспорта (www.mintrans.ru), финансов (www.minfin.ru), экономического развития (www.economy.gov.ru), юстиции (www.minjust.ru), по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (www.mchs.gov.ru), спорта, туризма и молодежной политики (www.minstm.gov.ru), энергетики (http://minenergo.com/).
Председатель правительства также контролирует деятельность ряда федеральных служб: антимонопольной (www.fas.gov.ru), таможенной (www.customs.ru), по тарифам (www.fstrf.ru), по финансовому мониторингу (www.fedsfm.ru), по финансовым рынкам (www.ffms.ru), федерального космического агентства (www.federalspace.ru), федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (www.rosgranitsa.ru), федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. А если вам пришла охота рыбку половить и улов обмыть, то вам тоже надо обращаться к председателю правительства, потому как федеральное агентство по рыболовству (www.fishcom.ru) и федеральная служба по регулированию алкогольного рынка также находятся в его ведении.
Некоторые федеральные ведомства находятся в ведении президента России: фельдъегерская служба (www.gfs.ru), служба внешней разведки (http://svr.gov.ru), служба безопасности (www.fsb.ru), служба по контролю за оборотом наркотиков (www.fskn.gov.ru), служба охраны (www.fso.gov.ru), главное управление специальных программ президента РФ, управление делами президента РФ (www.udprf.ru).
Чиновниками (не только федерального уровня) становятся здесь:
Российская Академия государственной службы при Президенте РФ - http://www.rags.ru/
Академия народного хозяйства при Правительстве РФ - http://www.ane.ru/
К интернету федеральные чиновники тяготеют мало, предпочитая личное общение публичному. Предполагается, что их можно встретить на политических или правовых блогах, например, здесь:
Политика в России - http://community.livejournal.com/ru_politics/
Наша Родина - http://community.livejournal.com/nasha_rodina
Ру.право - http://community.livejournal.com/ru_pravo/
Елена Голубева
Осталось только оформить эти изменения юридически
Виталий ТРОФИМОВ-ТРОФИМОВ: Виктор Иванов предлагает разрушить доверие на рынке наркотической конопли, создав ситуацию, когда наркорынок будет завален поддельной "сативой", и наркодилер не сможет найти своего покупателя, а большое количество мошенников повысит риск обмана на рынке.
Мировая экономика вступила в новую опасную фазу развития. Путь к устойчивому восстановлению еще существует, но он все больше сужается.
Число российских общегражданских паспортов, объявленных недействительными (по мотивам нарушения установленного порядка выдачи этих паспортов в период 90-х - 2000-х годов), к настоящему времени составляет 65 тысяч, из них около 34 тысячи таких паспортов были изъяты.
Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 мая.
В том числе и возможность получения беспроцентных или низкопроцентных ссуд, кредитов, которые позволят людям учиться, не чтобы платить за обучение, я не про платное обучение, а чтобы жить в то время, когда ты учишься.
Можно работать после учебы: на кафедре, в библиотеке, в кафе, переводы делать.
Соответственно, любые инициативы, от кого бы они ни исходили, если они действительно искренние, если они направлены на те цели, о которых мы здесь говорим, они должны быть властью поддержаны, хотя бы формально, то есть хотя бы своим присутствием на подобного рода мероприятиях.
Вячеслав ДАНИЛОВ: Русская политическая культура понесла тяжелую утрату. Скончался Виктор Черномырдин, гений русского языка. Личность, сомасштабная эпохе, в его человеческом облике и его словах как в зеркале народной души отразилась судьба русской и советской бюрократии.