В своей новой программной статье "Нам нужна новая экономика", а также на выступлении в рамках инвестиционного форума "Россия-2012" Владимир Путин обозначил вектор работы государственного аппарата на ближайшие шесть лет в рамках проверенной временем и мировыми экономическими катаклизмами экономической философии. Точное определении этой философии Путин дает в своей статье: лица, принимающие решения на государственном уровне, не имеют прав и полномочий, чтобы "рисковать будущим России ради чистоты экономической теории". Другими словами, в сфере экономической политики государство должно руководствоваться не только теориями, но и национальными интересами и здравым смыслом.
Оппоненты как справа, так и слева солидарны в том, что экономическая политика Владимира Путина – и в качестве президента России, и на посту премьер-министра - всегда носила последовательный характер. Коротко ее два главных принципа могут быть сформулированы следующим образом: повышать благосостояние всех без исключения граждан страны, одновременно сохраняя экономические условия для обеспечения политического суверенитета.
Первый принцип означает, что правительство должно защищать не только фундаментальные экономические права (защита частной собственность, свобода предпринимательской деятельности и т.д.), но и производить перераспределение доходов в пользу социально незащищенных слоев населения. На практике государство преследует не только гарантии равенства прав, но и - в разумных рамках – определенное равенство результатов.
Эта стратегия привела к успеху и в период кризиса и, что также немаловажно и часто недооценивается – во время бурного экономического роста. Когда Россия переживала экономический бум, правительство, прежде всего, стимулировало активность наиболее предприимчивых и креативных граждан, сглаживая с помощью налоговой политики неизбежное социальное расслоение. Правительство также накапливало ресурсы, прекрасно отдавая себе отчет, что визит к нам кризиса рано или поздно неизбежен. И вот когда кризис наступил, правительству было чем оказывать поддержку наиболее наиболее уязвимым слоям населения: работникам реального сектора, пенсионерам, бюджетникам. Экономической команде Владимира Путина удалось за счет стимулирования внутреннего спроса не допустить падения уровня жизни населения.
Второй принцип – это обеспечение политического суверенитета экономическими методами. В определенный период это приводило к созданию "национальных чемпионов", то есть крупных корпораций, которые имеют потенциал для глобальной конкуренции. Немаловажно, что при этом удавалось сохранить самостоятельность национальной финансовой системы.
В своей статье Владимир Путин ставит задачу отстоять место России в международном разделении труда и провести модернизацию государства для укрепления экономических прав граждан и развития внутренней конкуренции. Главными инструментами управления экономикой в руках государства останется поддержка макроэкономической стабильности, выбор приоритетов технологического развития (то есть поддержка национальных производителей в несырьевом секторе), и самое важное - продолжение активной социальной политики, которая направлена на увеличение внутреннего спроса и повышение качества человеческого капитала. Прорывным является предложение председателя правительства до 2016 года выйти из капитала крупных сырьевых кампаний, которые не относятся к оборонной промышленности и естественным монополиям.
Меры экономической политики будут сопровождаться решением задач, которые Владимир Путин обозначил очень жестко: "изменить само государство". Под этим понимается продолжение совершенствования судебной и правоохранительной системы, укрепление системы правоприменения, изменение подхода чиновников к бизнесу.
Еще ни водном публичном выступлении Владимира Путина не было уделено столько внимания развитию конкуренции. В сфере экономической политики государству предстоит "расчистить поле для бизнеса, который готов побеждать в честной конкуренции". Путин предлагает рассматривать конкуренцию шире, чем просто среду, в которой реализуется предпринимательская деятельность. Экономическая конкуренция является залогом развития динамичного, современного общества, ядром которого является средний класс. Только общество, в котором поддерживается конкуренция, может быть зрелым в политическом и гражданском смыслах.
В своей статье Владимир Путин фактически предлагает наиболее активной части общества политический ответ, сформулированный на языке экономической политики. Именно благодаря последовательной экономической политике Путина в 2000-е годы в России возник средний класс. Сейчас представители среднего класса, а точнее его наиболее нетерпеливая прослойка в крупных городах, пытается стать главным политическим конкурентом власти. Путин говорит о том, что залогом новых реформ и преобразований станет неизбежное усиление внутренней конкуренции. Ведь без конкуренции не будет ни новых возможностей, то есть новых рабочих мест, ни роста человеческого капитала, то есть объемов самого среднего класса. Конкуренция, в свою очередь, означает повышение требований к среднему классу, качеству его образования, производительности труда, и в том числе – политической ответственности. Ведь от того, готов ли средний класс ответить на вызовы новой экономической политики, зависит не только его собственное процветание.
Редакция Liberty.ru
