Письмо бывшего ректора АТиСО коллегам
Уважаемые коллеги!
Обратиться к вам меня вынуждают последние события, связанные с Академией труда и социальных отношений (АТиСО) - старейшим, с 90-летней историей, профсоюзным вузом. Несколько слов о себе. Я работаю в вузе с 1985 г. и прошел путь от ассистента кафедры до ректора. Являюсь лауреатом премии Правительства РФ в области образования, почетным работником высшего профессионального образования России, автором более 200 научных трудов, научным руководителем более 60 кандидатов и докторов наук. 26 марта 2009 г., в день юбилея Академии, председатель ФНПР М. В. Шмаков вручил мне правительственную награду - знак "Заслуженный деятель науки РФ". Высокие оценки в адрес АТиСО и ее руководства прозвучали в этот день не только от нашего учредителя - ФНПР, но и от Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства Москвы. 22 июня 2009 г. 236 делегатов конференции коллектива Академии единодушно выразили доверие ректору.
Между тем 24 июня Исполком ФНПР принял решение о моем увольнении по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым собственник прекращает трудовой договор без объяснения причин. Но причины, конечно, имеются, и они становятся понятными в контексте событий последних трех месяцев.
В начале апреля сего года я отказался выполнить указания курирующего АТиСО заместителя председателя ФНПР Т. Л. Фроловой о создании в вузе Управления кадров и о назначении на должность начальника последнего дочери Фроловой - А. В. Лариной. Мои аргументы были таковы: а) образование нового управления повлекло бы дополнительные расходы в объеме 7-8 млн. руб. в год, что противоречило бы антикризисной программе, одобренной Ученым советом АТиСО; б) профессионально-личностные качества Лариной не соответствуют столь высокой должности; в) данное назначение крайне негативно сказалось бы на моральном климате в коллективе, поскольку сама Фролова является куратором Академии, членом Ученого совета и заведующей кафедрой, а ее сын, В. В. Малышев, занимает должность проректора по материально-техническому и информационному развитию (отвечая за многомиллионные проекты), т.е. возвышение Лариной в такой ситуации неминуемо вызвало бы обвинения в кумовстве и семейственности и ударило в первую очередь по авторитету ФНПР. Этими соображениями я поделился со Шмаковым на встрече 13 апреля.
Далее события развивались следующим образом. 27 апреля в кабинете секретаря ФНПР по имущественным вопросам И. В. Федюшкиной я был ознакомлен с актом проверки финансово-хозяйственной деятельности, датированным 24 декабря 2008 г., а с 28 апреля в Академии началась еще одна тотальная ревизия силами привлеченных Федюшкиной аудиторов и юристов под руководством К. В. Шипило из Межрегиональной коллегии адвокатов. Мне не было предъявлено никакого письменного решения, подтверждающего плановый, легитимный характер мероприятий по проверке АТиСО; проверяющие мне официально представлены не были. Их численность и состав постоянно менялись, но особенно возмутительным представляется то, что без описи были изъяты 175 комплектов оригиналов бухгалтерских документов (несмотря на мои официальные запросы, я так и не получил ответа об их местонахождении). Поскольку в мой адрес сегодня звучат обвинения в банкротстве Академии, заявляю, что во-первых в акте, подписанном мною 27 апреля, подобного вывода комиссии не содержится, а акт по поводу второй волны проверки мне так и не был предъявлен. Во-вторых, за четыре года моего ректорства не было ни одного случая задержки выплаты заработной платы и невыполнения обязательств перед бюджетами по налогам, у нас также никогда не было долгов по кредитам. В-третьих, сам факт получения мною государственной награды подтверждает надуманность темы банкротства: общеизвестно, что необходимое условие госнаграждения руководителя организации - отсутствие финансовых задолженностей перед коллективом и государством.
Кроме финансовой проверки, был задействован еще один инструмент давления. 19 мая мне был вручен проект новой редакции Устава АТиСО, за которым, по словам Шмакова, стояли три разработчика: упомянутые Фролова, Федюшкина, а также секретарь ФНПР по правовым вопросам Н.Г. Гладков. Этот документ фактически отменял положенную по закону вузовскую автономию, т.е. право коллектива самостоятельно решать ключевые кадровые, образовательные, научные, финансовые и социальные вопросы. Приведу лишь несколько соответствующих положения проекта: а) главным органом управления вузом объявляется Попечительский совет в составе пяти человек (четыре от ФНПР плюс ректор); б) право выдвижения кандидата в ректоры принадлежит Учредителю, причем ректор может быть и совместителем; в) суммарные полномочия Учредителя и Попечительского совета - 43 функции, Ученого совета и конференции коллектива - 17; г) созвать конференцию можно только с разрешения Попечительского совета; д) конституирование некоей "излишней собственности", которая может быть изъята по решению Попечительского совета.
В июне 2009 г. состоялось около 90 собраний в структурных подразделениях и филиалах Академии, в ходе которых были выявлены серьезные несоответствия проекта документа ФНПР действующему законодательству. Несоответствия были установлены и по результатам трех внешних экспертиз, проведенных соответственно Московской городской организацией профессионального союза работников народного образования и науки РФ, Федеральным государственным учреждением "Федеральный центр образовательного законодательства" и некоммерческим партнерством "Юринсервис". 19 июня Ученый совет в присутствии всех разработчиков от ФНПР после пятичасового обсуждения подавляющем большинством (38 против 5) отверг предложенный проект Устава и вынес это решение на конференцию коллектива. Фролова, ранее требовавшая скорейшего принятия документа, 20 июня обратилась ко мне с письмом, призывая отменить конференцию как преждевременную. Однако, собравшись утром 22 июня, 236 делегатов приняли решение о начале работы. По итогам трехчасового обсуждения была подтверждена негативная оценка проекта ФНПР (235 при одном воздержавшемся), а также единогласно было подтверждено доверие ректору.
Однако 24 июня Исполком ФНПР, как я уже отмечал, принял решение о моем увольнении. Хотел бы в этой связи обратить внимание на несколько моментов: а) вопрос об АТиСО ни в основной, ни в дополнительной повестке не значился; б) поскольку заседание было объявлено закрытым, я был удален из зала и лишен возможности что- либо услышать и объяснить; в) формулировка увольнения, повторюсь, не предполагала объяснения причин; г) после объявления решения в кабинете Шмакова мне было предписано вернуться в Академию, где у кабинета ректора уже находились сотрудники службы охраны ФНПР (через два часа мне была вручена трудовая книжка); д) исполняющим обязанности ректора был назначен 34-летний Малышев, не имеющий ни ученой степени, ни ученого звания и закончивший лишь техникум и вечерний институт, но как отмечалось, являющийся сыном Фроловой. Таким образом, с 24 июня 2009 г. в старейшем профсоюзном вузе сложилась уникальная ситуация: мать - куратор вуза от его учредителя, сын - исполняющий обязанности ректора, дочь (Ларина) - руководитель кадрового блока. Можно сказать, семейный подряд на ниве профсоюзной собственности...
Утром 25 июня 2009г. в актовом зале собралась Чрезвычайная конференция коллектива с повесткой дня "О ректоре Академии труда и социальных отношений". Шмаков, прибывший с получасовым опозданием, попытался трансформировать конференцию во встречу председателя ФНПР с коллективом вуза, однако получил решительный отпор зала. Конструктивного разговора не получилось: аудитория требовала разъяснить причины увольнения ректора, а оратор, сначала всячески уходивший от этого вопроса, затем стал зачитывать выдержки из анонимных доносов на А.А. Шулуса; это предельно накалило обстановку. После 40-минутного выступления Шмаков уехал, а представленного им исполняющего обязанности ректора, согласно единогласному решению участников, удалили из президиума. В постановлении конференции было выражено несогласие с постановление Исполнительного комитета от 24 июня 2009 г. о прекращении трудового договора с Шулусом А.А. и с назначением исполняющим обязанности ректора Малышева В.В.. Конференция также рекомендовала Ученому совету лишить М. В. Шмакова звания "Почетный профессор Академии труда и социальных отношений".
26 июня 2009 г. при открытии утреннего заседания Государственной Думы РФ было сделано заявление о ситуации в АТиСО, и нижняя парламентская палата выразила трудовому коллективу Академии свою поддержку. Несколько раз о драматических событиях в нашем вузе, информировала радиостанция "Сити-FM", я дал ряд интервью средствам массовой информации. Соответствующие материалы об Академии труда и социальных отношениях прошли по РТР, ТВЦ и другим телеканалам.
26 июня 2009 г. представители нашего коллектива - преподаватели, сотрудники и студенты - пытались вручить М.В. Шмакову решение Чрезвычайной конференции от 25 июня и коллективное письмо в поддержку ректора. В "лучших традициях" ФНПР ее руководство уклонились от общения с "рядовыми" членами профсоюза. Делегацию в здание не пустили и, более того, ее грубо атаковал ОМОН, а несколько студентов было задержано.
Сразу же после прихода к власти новая управленческая команда установила в вузе поистине полицейский режим. На работников Академии оказывается постоянное давление со стороны исполняющего обязанности ректора и подчиняющихся ему подозрительного вида субъектов, которые представляются то юристами, то адвокатами, то следователями или не представляются вовсе. Меня, сохраняющего должности профессора кафедры и председателя Диссертационного совета, пускают в здание АТиСО только после специального согласования с Малышевым. Сотрудников "приглашают" на аудиенцию с новым руководителем, причем подчас ведут в кабинет ректора в сопровождении крепких на вид мужчин, которые тоже отказываются представляться. На подобных "беседах" в грубой форме предлагается подписать готовые заявления об уходе или под диктовку написать "объяснительные записки" - доносы на коллег, звучат угрозы выселения из общежития; в результате некоторые сотрудники доведены до нервного срыва, есть случаи вызова после "бесед" бригад скорой помощи и даже госпитализации. Наряду с прямым психологическим давлением, которое выражается и в постоянном хамстве со стороны службы охраны ФНПР, используются методы информационной блокады: доступ сотрудников Академии к интернету контролирует исключительно новое руководство (что блокирует работу подразделений системы управления вузом), отключены служебные мобильные телефоны и т.п.
Такая "кадровая политика" приводит к смятению в коллективе. Сотрудники запуганы, не знают чего ждать от завтрашнего дня. Есть прецеденты подачи студентами старших курсов заявлений о переводе в другие вузы, крайнее беспокойство выражают родители. В связи с происходящим под угрозой срыва находится новый набор абитуриентов, что естественно, чревато катастрофическими последствиями для Академии.
Такова горькая правда о состоянии дел в вузе, который только что отметил славный юбилей и уверенно двигался вперед.
С уважением, Заслуженный деятель науки РФ, Лауреат премии Правительства РФ, доктор экономических наук, профессор А.А. Шулус
